僑務委員會政府資料開放諮詢小組111年第2次會議紀錄
時    間：111年12月27日（星期二）上午9時30分
地    點：本會16樓第1會議室
主    席：張召集人良民                       紀錄：黃專員莉嘉
出席人員：黃委員東益、顧委員振豪、黃委員瓊雅、李委員藍瑜、錢委員思敏、賴委員麗瑩、林委員宏穎、游專門委員凱全(代理張委員淑燕)、林委員渭德、黃專門委員小娟(代理陳委員銀環)、白委員中光、徐委員佑伶
列席人員：綜合規劃處、僑民處、僑教處、僑商處、僑務通訊社、秘書室、主計室、資訊室、人事室
壹、 主席致詞：（略）
貳、 業務單位報告（略）
參、 報告事項
一、 介紹本會政府資料開放諮詢小組第8屆民間代表委員，如附件1。（報告單位：綜合規劃處）
決議：洽悉。
二、 報告本會政府資料開放諮詢小組111年第1次會議決議事項辦理情形，如附件2。（報告單位：綜合規劃處）
決議：
（一） 有關請各處室系統性擴充資料集欄位及內容，以增加資料集使用價值乙節，請各單位以民眾需求、社會動態發展考量，系統性擴充、更新資料集欄位及內容，以提升資料集使用價值，並於下次會議中列出重要、有意義的資料集更新情形。
（二） 有關僑生處辦理僑生學籍系統維護案涉及智能僑委會未來的應用，除思考如何與外部機關資料介接，如勞動部的評點配額制系統，機關內部資料的連結，可與僑校、華校的就學系統、獎學金系統、健保的補助系統、僑民資訊系統等相關系統介接，完整呈現僑民生涯發展、身分轉換過程的資料，並產出高價值資料，提供相關產業應用。
三、 報告本會各單位業管資料集檢視報告，如附件2-1至2-3。（報告單位：人事室、主計室及法規會）
主席：
海外華人人數資料集是僑委會獨有的資料，除海外華人人口的估算外，有關臺灣移出人口更精準的統計，請綜規處適時依相關業務需求評估蒐集下列資料：1.與內政部協調戶政系統納入遷出、遷入人口的統計，2.健保系統海外停保、續保的統計資料，藉由本會進一步的蒐整，可適時提供政府辦理如健保等重要決策的參考。
錢委員思敏：
（一） 建議僑委會擬定年度政府資料開放的行動方案，完整規劃政府資料開放業務發展的目標。
（二） 僑委會現行的資料集79項取得金標章，其中21項取得白金標章，建議逐步將金標章提升為白金標章，以提升資料集的品質。
（三） 建議下次會議呈現資料集的清單，包含資料集名稱、更新頻率、欄位、每年下載的次數，以利呈現資料集的概況；經檢視僑委會的任務工作，發現許多現行推動的業務很適合作為資料集放在政府資料開放平臺，如全球僑胞服務Line數位平臺、全球僑民法律諮詢顧問團等資料，透過蒐集僑民的意見，作為業務推廣、宣傳的重點，亦可精進僑委會的政府資料開放業務。
黃委員瓊雅：
（一） 行動方案的擬定須先理解為誰而作?為何而作?"誰?"是指對資料集感興趣的人，"何?"是指資料集能達到的功能?例如：當海外僑民發生緊急事故時，能即時聯繫到僑委會服務窗口的資料就是非常重要且有價值的資料。
（二） 從產業面思考，臺灣廠商亟需海外華人相關資料，不僅是人數統計，還包括僑民的職業、專長、參與社團及產業類別等質性資料，可提供赴海外投資的臺灣廠商認識當地產業供應鏈的僑臺商概況。
（三） 僑委會未來資料集的新增，可考慮建置定期新增的華僑人數資料集，資料來源可從臺灣移出人口或華僑子弟年滿18歲成為公民者進行蒐集。
   
李委員藍瑜：
有關海內外產業鏈結的平臺建立，因海外華人企業第2代、第3代對於自身是否符合海外僑臺商的定義概念模糊，因此邀請海外華人企業加入僑臺商產業鏈結平臺有相當程度的困難，僑委會可採策略性邀請海外華人企業加入平臺，除強調加入平臺後可第一時間收到僑委會的訊息外，並可獲得僑委會蒐集僑臺商產業研究的有用數據，透過平臺可與國內外的產業媒合，以吸引更多的海外華人企業加入僑委會的平臺。
顧委員振豪：
（一） 有關僑委會擬定的行動方案，建議要隨時作更新，定期檢視資料集存在的價值，政府資料開放的意義是協助行政決策，幫助機關內部省思重要政策的決定，必須根據資料作判斷，「僑務委員會政府資料開放行動方案」第8點規範資料集的推動期程，建議加入高價值資料集後續推動的期程規劃。
（二） 僑委會的資料集中是否有僑民健保投保的統計數據?另建議「僑民熱心公益自動捐獻金額」資料集增加新的分類，如年別、捐款目的、地區，將有助外界瞭解捐款的用途。
黃委員東益：
（一） 僑委會規劃建置「智能僑委會」，涉及人工智慧的部分，資料的正確性很重要，因此建議行動方案納入資料集品質的精進，如提升白金標章的資料集數量。
（二） 建議建立資料集的生態系，提升僑委會高價值的資料集的應用，除與產業界合作外，亦可加強與學術界的合作，如「僑務委員會授予僑營臺灣美食標章餐廳名單」的資料集蠻值得在疫情過後，重新檢視更新後提供產學研究參考。
決議：
（一） 請綜規處擬定年度行動方案，從資料集的數量、品質及高價值資料集的提升等面向，逐步精進本會政府資料開放業務。
（二） 本會僑商處自2021年起辦理「鏈結海外僑臺商與臺灣共同發展研究計畫」，辦理大規模研究調查及分析報告，彙蒐全球海外僑臺商營運趨勢及商機交流合作需求等相關資訊，有關後續國內外產業的媒合鏈結可進一步請黃委員從民間產業的角度提供建議。
（三） 有關「僑民熱心公益自動捐獻金額」資料集，應包含年度、區域等相關類別，請業務相關單位再檢視更新；另健保的投保數據係由衛福部管轄，請綜規處適時評估以機關決策需求角度，洽請衛福部提供本會所需參考的健保數據資料。
（四） 本會授予僑營臺灣美食標章餐廳計畫已停止推動，為掌握及提供疫情過後美食標章餐廳的營運情形，請業務單位適時檢視更新「僑務委員會授予僑營臺灣美食標章餐廳名單」資料集。
四、 報告本會高價值資料集建置進度及請益事項，如附件4-1至4-6。（報告單位：綜合規劃處、僑民處、僑教處、僑商處及僑生處）
顧委員振豪：
有關僑民處請益課題「海外個資蒐集與應用範圍之相關法律規範」，建議以取得當事人的同意為主要方式，包含個資使用的目的及範圍；至於國際傳輸的規定，依據歐盟的規定係原則禁止、例外允許，例外的條件是明確告知資料蒐集主體，關於傳輸的風險後，取得其明確的同意，即符合境外傳輸的規定。
錢委員思敏：
有關資料集的應用面，海外僑民的第2代、第3代與臺灣的鏈結，是臺灣產業跨足海外據點非常好的橋梁，因此「僑民專長資料庫」的建置從產業、經濟的觀點都是非常有價值的。
決議：有關各項高價值資料集的建置，請各單位依據委員專長依個案需要向委員請益，未來針對個別資料集發展過程如有重要的討論，各單位可適時另邀請委員出席指導，並安排於下次會議報告進度情形。
肆、臨時動議：無
伍、散會（下午11時45分）