104年度僑務委員會資料開放諮詢小組第1次會議紀錄
時  間：104年7月15日(星期三)上午10時
地  點：本會16樓第1會議室
主  席：張召集人良民                         記錄：沈嘉敏
出、列席人員：（如簽到單）
壹、	主席致詞
時代不斷在進步，值此民主時代，公部門除公權力外，必須與民眾站在一起，以服務爭取認同，讓人民有感。開放資料是政府踏出的第一步，透過資料開放可讓政府施政變得更透明，且可藉由民眾的建議不斷改進，使政府資料更人性化，讓使用更為便捷，例如教育部的「萌典」即是一個很好的案例。本會目前所開放之資料集多為統計資料，期盼各位委員提供寶貴意見，集思廣益，以民眾需求角度來思考，提供本會未來開放資料之建議，使本會資料為民眾加值運用，並結合民間智慧與創意，共同努力創造產業升級。
貳、	報告事項
 一、綜合規劃處報告
（一）資料開放的定義與原則
行政院為推動所屬各級機關之政府資料開放，結合民間資源 及創意，達成施政便民之目的，於102年2月23日訂定「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」。依據規定，資料開放範圍包括各機關職權範圍內取得或做成，且依法得公開之各類電子資料，包含文字、數據、圖片、影像、聲音及詮釋資料(metadata)等，開放項目以無償提供使用者自由加值應用、可便利民眾生活、提升生活品質之資料為原則；至開放資料除法令規定不得公開、有機敏性或特殊事由考量不宜公開者外，餘以符合現行法規，無涉個人隱私、個資或第三人權力（著作權）且允許使用者自由加值分享使用者優先開放。資料集統一列示於「政府資料開放平臺」，開放之資料集應定期更新，並參考各界對資料正確性回饋意見，強化資料品質，以確保其正確性及時效性。
（二）本會開放資料現況說明
       本會配合行政院開放資料政策推行，於102年第1階段開放10項資料集，103年開放50項資料集，本（104）年續開放15項資料集，迄今共計開放75項資料集（如附件1），均公開於政府資料開放平臺供民眾下載運用。
（三）本會資料開放諮詢小組成立依據
       本會資料開放諮詢小組依據「行政院政府資料開放諮詢小組設置要點」規定成立，成員共計15人，其中民間代表5人，本小組主要任務為：
       1.研議本會資料開放行動策略，強化政府資料開放質與量、建立推廣及績效管理機制。
       2.共同深度盤點檢視系統資料庫及其蘊含之資料，針對無法開放項目所涉法規限制，評估是否不當並進行研修，加強推動開放資料釋出與運用。
     3.外部需求開放項目之審議。
二、	各處室業務及資料開放項目說明（略）
參、討論事項
  案由一：有關本會資料開放可增加之項目及如何活化方式，提請討論。
　說　明：
一、	依據「政府資料開放平臺」之統計，本會所開放資料集目前瀏覽次數逾1千次以上者有20項，下載次數逾1百次以上者有24項，其中瀏覽次數及下載次數最多之5項為：（1）海外華人僑團統計（2）辦理華僑身分證明書、護照加簽僑居身分及役政用華僑身分證明書案件統計（3）各級學校及海青班在學僑生人數統計（4）海外華文學校、中文班分布情形統計（5）海外信用保證基金承保案件統計，均與民眾需求相關，未來本會尚有哪些資料可開放，提請討論。會內之開放小組委員請就民眾之角度再行盤點所屬資料庫，在不洩漏個資隱私之前提下，排除有疑慮資料欄位後予以開放，並請會外委員提供建議，使本會開放之資料符合民眾真正之需求與期待。
二、	「政府資料開放平臺」從民眾使用的角度出發，將資料集定義出10大「主題分類」（如附件2），提供生活化的分類檢索服務，使民眾可透過較易瞭解且熟悉的分類架構進行檢索，加速取得所需之資料。本會已開放之75項資料集，以「政府統計—各種彙整報表數據」為最多，再次為「政府預算—機關之政府預算」及「政府支出—機關之會計月報、決算」，僅2項（第10、53項）為「生活地圖—係指與民眾居住地或工作地附近生活機能應用相關、有提供作標點位或地址的資料集」。為進一步促成開放資料的活用，上開資料平臺現正作資料的視覺化，透過圖像呈現資料集內容，如資料集有地理座標位置即可結合地圖呈現、統計數據可以統計圖來呈現，建請各單位提供有亮點之資料集，並就原有資料集再行檢視，以視覺化之方式呈現，使民眾更易瀏覽及便捷使用。
  決  議：
一、	本次會議經由廣泛交換意見，大家對開放資料已有進一步瞭解，開放資料應以民眾需求為優先考量，如僑生急難救助、僑安專案醫療院所、度假打工相關資料等，請各單位就「政府資料開放平臺」分類之10大主題再行研議，提出亮點資料於下次會議中討論。
二、	鑑於本會文書檔案資料由秘書室主管，未來諮詢小組會議可邀請該室參加。

  案由二：有關本會未來2年資料開放之行動策略（如附件3），提請討論。
  說  明：依據行政院104年度資料開放諮詢小組第1次會議紀錄結論，各部會需訂定資料開放行動策略、績效目標、開放期程、績效評估等面向，謹請參考本會業務特性，研商討論。
  決  議：本會資料開放應針對僑務工作特性，以民眾需求角度出發，瞭解民眾真正需求，由被動轉為主動，與業務結合，方能規劃出具亮點之資料集，並制定具體務實之行動策略。請綜規處依據委員意見再予修正，於下次會議討論。

肆、臨時動議（無）
伍、散會（中午12時10分）